一、目的
為加強有限空間作業(yè)安全管理,預防、控制中毒窒息、爆炸等生產安全事故發(fā)生,切實保護人員生命和公司財產安全。
二、定義及分類
有限空間是指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。
有限空間分為三類:
(一)密閉設備:如液體罐(糖蜜罐、魚油罐、豆油罐、液體氯化膽堿、柴(汽)油罐等)、混合機、干燥機、冷卻器、熟化器、分配器、壓縮空氣緩沖罐、煙道、鍋爐汽包等;
(二)地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道、蓄水池、地下刮板機地溝等;(三)地上有限空間:如烘干塔、主料(玉米)圓筒倉、輔料(豆粕)圓筒倉等。
三、有限空間作業(yè)安全技術要求
(一)檢測
實施有限空間作業(yè)前,應嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則,根據作業(yè)現場和周邊環(huán)境情況,對有限空間進行通風,然后檢測有限空間可能存在的危害因素。檢測項目包括氧濃度值、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。未經檢測,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。檢測人員應通過培訓具備檢測知識和能力。作業(yè)者工作面發(fā)生變化時,視為進入新的有限空間,應重新檢測后再進入。
實施檢測時,檢測人員應處于安全環(huán)境,檢測時要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。
(二)危害評估和控制
實施有限空間作業(yè)前,工廠安全員應根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。在具有特殊危害的場合,工廠安全員應組織現場作業(yè)負責部門制訂安全作業(yè)方案,再報經工廠廠長批準后執(zhí)行。
(三)通風
實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險,保持空氣流通。
(四)防護設備
應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防中毒窒息等防護裝備。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業(yè)人員應使用可靠的防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。
(五)有限空間作業(yè)現場需要設置醒目的安全警示標識。
四、有限空間作業(yè)安全管理要求
(一)作業(yè)審批
凡進入有限空間進行施工、檢修、清理作業(yè)的,必須實施作業(yè)審批。未經作業(yè)審批,任何人不得進入有限空間作業(yè)。審批流程如下:
(1)確定需要進行有限空間作業(yè)后,作業(yè)人員代表向安全員領取并填寫“有限空間危險作業(yè)審批表”,簽字后向安全員進行作業(yè)申請。
(2)安全員收到“有限空間危險作業(yè)審批表”后,在作業(yè)前應聯合作業(yè)現場負責人按照“有限空間危險作業(yè)審批表”的具體要求檢查現場并逐項驗證。若發(fā)現不符合作業(yè)條件時,應責令整改。
(3)經安全員與作業(yè)現場負責人簽批后的“有限空間危險作業(yè)審批表”還應由廠長進行批準簽署。批準后,正本由作業(yè)人員保存?zhèn)洳?,副本保存在安全員處。
(4)作業(yè)人員進入有限空間前15分鐘內,安全員與作業(yè)人員應對其作業(yè)條件再次檢查確認。如作業(yè)條件比較原審批時的狀態(tài)發(fā)生明顯變化,應按上述要求重新辦理作業(yè)審批手續(xù)。
(5)作業(yè)涉及動火、高空等危險作業(yè)或動力設備清理/維修拉閘、掛牌上鎖制度時,按飼料生產線相應制度執(zhí)行并辦理相應的作業(yè)申請。
(二)培訓
工廠安全員應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓,培訓內容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;進入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用;事故應急救援措施與應急救援預案等。
(三)現場監(jiān)督管理
有限空間作業(yè)現場應明確作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員,不得在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。
(1)作業(yè)現場負責人職責:及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,終止作業(yè)。
(2)作業(yè)人員職責:應遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作
業(yè)安全設施與個人防護用品;應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
(3)監(jiān)護者職責:應全過程掌握作業(yè)人員作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護,能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應急救援服務,并在有限空間外實施緊急救援工作;防止未經授權的人員進入。
(四)應急救援
配備個人防中毒窒息等防護裝備,應急通訊報警器材,現場快速檢測設備,大功率強制通風設備,應急照明設備,安全繩,救生索,安全梯等。
制定有限空間事故應急預案,并定期組織演練。有限空間發(fā)生事故時,監(jiān)護者應及時報警,救援人員應做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴禁盲目施救,導致事故擴大。
(五)作業(yè)結束確認
作業(yè)結束后作業(yè)人員應確保其有限空間內未留下安全隱患,作業(yè)現場負責人對現場安全和作業(yè)結束時間予以簽字確認。
(六)審批權限規(guī)定節(jié)假日或夜間,若廠長、安全員或作業(yè)現場負責人不在工廠時,可由值班主管或廠長授權人員替代上述人員進行有限空間作業(yè)的審批與監(jiān)督。
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